四川拟定新一轮国企改革的路线图中亚秦艽

四川拟定新一轮国企改革的“路线图”

日前，四川省委省政府下发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，拟定新一轮国企改革的“路线图”。《意见》提出，力争到2020年，实现国有资本布局不断优化，现代企业制度不断完善，产权多元化取得新突破，国有资产监管体制进一步健全等目标。

为实现上述目标，《意见》从加快结构调整、优化资源配置，推动改革创新、激发企业活力，优化国资监管体系、提高国资监管效率等3方面，提出11项具体改革内容，其中包括：

加快企业重组。鼓励国有企业利用资本市场和产权市场进行开放型重组，建立健全重组的财税利益分享机制。支持产业相近、行业相关、主业相同的国有企业通过合并、划转、并购等多种方式进行重组，重点推进交通运输、能源水利、医药化工、建筑地产、商业、旅游等领域的企业重组。支持国有企业内部资源整合，剥离非主业资产，促进资金、人才、技术等资源向主业集中。

对国有企业实施分类管理常态化是一大亮点。合理界定不同国有企业功能，根据我省企业实际，将国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型，并动态调整国有企业分类。针对不同类型的国有企业，分别从领导人员配置、薪酬管理、业绩考核、目标责任、监管重点等多方面设置不同的标准、方法和要求，实行分类监管。

推进产权结构多元化。用3年时间全面完成全省国有企业的公司制改造，大力推进股份制改革，二、三级国有企业原则上都实行股权多元化。鼓励企业法人和各类投资者按照市场规则，坚持依法合规，公开、公平、公正地参与国有企业改制重组，实现投资主体多元化，促进混合所有制经济发展。根据不同的国有企业功能，确定合适的国有股权比例。

推行选人用人市场化也是一个亮点。建立国有企业职业经理人制度，加大市场化选聘力度，更好发挥企业家作用。建立以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的管理制度，明确责任、权利、义务，推行契约化管理。逐步推动现有的出资人推荐经理层人员向市场化管理方式转变。促进国有企业通过科学、合理的管理人员考核机制，建立竞争择优、能上能下的选人用人制度。

实现激励约束科学化。制定国有企业中长期激励办法，探索采取限制性股票、股票期权、股票增值权、超额利润分享等激励方式，在企业内部建立完善中长期激励机制。允许在混合所有制企业实行员工持股。建立与企业领导人员分类管理相适应、选任方式相匹配的差异化薪酬管理制度。

优化监管方式。以管资本为主加强国有资产监管，进一步完善国有资产监管体制。通过划拨股权及注入资源、资金等方式组建若干国有资本运营公司或改组若干国有资本投资公司。国有资产监管机构对国有资本运营、投资公司履行出资人职责，并授权国有资本运营、投资公司管理经营所投资企业的国有资本。

川化股份

公司是一个以生产化肥和化工原料为主的综合性特大型化工企业，是全国18个大型化工基地之一。公司拥有川化股份有限公司、川化永达建设工程有限责任公司、川化润嘉置业有限责任公司、成都望江化工厂、深圳荣生化工有限公司等多家全资、控股子公司。生产57种100多个型号的产品，是中国目前最大的合成氨、氮肥生产企业之一及最大的三聚氰胺和赖氨酸生产企业。公司以其规模优势、技术优势、管理优势、人才优势和地域优势，在全国化工行业中处于领先水平。“川化”（SCW）这一企业品牌和＂天府牌＂商标，在中国外享有较好知名度和声誉，产品畅销全国各省、市、自治区，公司先后荣获＂全国产品质量优秀企业＂、＂全国环保先进企业＂、＂全国五一劳动奖状＂、＂中国企业管理杰出贡献奖＂、＂全国精神文明建设工作先进单位＂、＂全国先进基层党组织＂等称号。

四川路桥

公司是一家路桥类上市公司，具有国家公路工程施工总承包一级资质，在高速公路、特大型桥梁和隧道等领域施工具有明显的竞争优势，尤其是高速公路沥青路面施工和深基大跨度高难度桥梁、特大型桥梁施工是公司的强项，桥梁工程的多项技术特别是特大桥梁建设施工技术的科技含量已处于同类桥型中国和世界先进水平。公司在立足施工的基础上，正积极拓展水电行业，组建了四川巴朗河水电开发有限公司，该公司主要负责投资和经营巴朗河流域水电开发项目。此外，公司还巨资参股招商银行。

明星电力

公司主要从事电力及自来水的生产和供应，提供送变电工程、供水工程的施工及设备安装劳务，曾先后获得“全国模范职工之家”、“中国电力行业信用AAA级企业”，2010年度纳税先进企业、荣获2010年三电专项整治先进集体、荣获遂宁市2010-2011年度纳税信用A级企业、荣获2011年度工业发展先进集体等多项殊荣。未来，公司将突出电水核心业务、实施产业结构调整、优化多种经营产业、拓展新的发展项目、实现公司快速发展。

西昌电力

公司是一家集发、输、配于一体的综合性小水电企业。随着供区内经济快速发展，电力需求迅速增长，公司网内装机容量难以满足市场需求，公司须依靠大量外购电量来保障供区电力持续供应。同时电网建设严重滞后于地区经济发展，电网结构不合理、基础设施薄弱、线损大、部分电力设备老化严重等现象突出。对此，公司将加快电源点的开发建设，并采取积极措施吸引中小水电站并入公司网内，提高网内发电能力，进一步降低购电成本；增加电网投资，进一步完善和优化公司电网结构，提高供电可靠性，扩大供电规模。

乐山电力

公司是中国第一家电力股份制企业，乐山市利税大户之一，中国农业银行“AAA”企业。公司拥有相对完整的电力系统，公司网上电站（厂）、用户分布在乐山市和眉山市的8个区、市、县。公司自创建以来，积极发挥体制、机制、人才、技术管理等方面的优势，以科学发展观统领全局，推进公司可持续发展。公司大力开发电源，加强电网建设和经营管理，加强多晶硅产业建设，加强燃气、自来水、煤业、宾馆业市场拓展和优质服务，不断提高公司的经济效益；公司严格按照股份制规范化运作，不断加强内部规范管理，使乐山电力实现了全面、协调、可持续发展。公司先后获得全国模范职工之家、四川省五一劳动奖状、四川省重合同守信誉企业、乐山市劳动模范单位、乐山市十大突出贡献企业等诸多荣誉称号，为乐山经济社会发展做出了应有的努力和贡献。

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